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| 河南省推进企业技术改造攻坚方案 |
| 发布时间：2018-11-19 14:41:36 |
河南省推进企业技术改造攻坚方案
按照省委、省政府《关于打好转型发展攻坚战的实施方案》总体部署，实施以新产品开发为重点的新一轮大规模技术改造，特制定本方案。
一、总体要求
坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，发挥技术改造稳投资的关键作用，以提质增效为中心，以新产品开发为重点，以“三对标四提高”为抓手，引导和推动企业以市场为导向实施新一轮大规模技术改造，创建一批制造业创新中心，培育一批创新型企业，开发一批标志性新产品，推动产业高端化、终端化、高效益发展。到2020年，引导全省2.2万家规模以上工业企业普遍完成新一轮技术改造，技术改造投资占工业投资的比重由10%提高到30%以上。
二、重点任务
(一)以“三对标四提高”为抓手推动新一轮技术改造。
1.时间节点：每年技术改造投资增长高于工业投资增长10个百分点以上，2017年全省20%的规模以上工业企业完成新一轮技术改造。到2020年，2.2万家规模以上工业企业普遍完成新一轮技术改造。
2.攻坚重点：在全省工业企业中开展以“对照行业标准、国家标准和国际标准，推动产品提质、企业提效、产业提升、结构提优”为主体的“三对标四提高”活动，推广先进质量管理模式和体系，推动企业广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料促进产品创新和品牌建设。省级层面强力推进“十百千”技术改造示范工程，每年滚动支持10个制造业创新中心项目、100个创新型企业技术改造项目、1000个以新产品开发为主的企业技术改造项目。对技改示范项目的设备、研发投入，按照实际投入的30%给予后补助。
责任单位：省企业技术改造工作领导小组成员单位。
(二)创建省级制造业创新中心。
1.时间节点：2017年培育10家左右省级制造业创新中心、认定3家左右。2020年建成15家左右省级制造业创新中心。
2.攻坚重点：启动首批省级制造业创新中心培育工作，搭建以企业为主体、以股份制独立法人形式建立的新型创新载体，建设制造业协同创新的新型载体、技术转化的中试基地、技术创新的公共平台、创新人才的培养中心。创新中心从列入培育名单年度起，以项目建设后补助的方式连续支持5年。凡列入省创新中心培育名单的单位，在培育期内按照年度内购置研发、中试等设备投入资金的30%给予补助，年度补助金额最高不超过500万元；凡认定为省创新中心的，分年度签订建设协议，以支持项目建设的方式，按照年度内进行技术引进及购入科研仪器、设备和软件购置等费用总和的30%给予补助，年度补助金额最高不超过500万元；对晋升为国家级创新中心的，一次性奖励1000万元。
责任单位：省工业和信息化委、财政厅、科技厅、发展改革委。
(三)支持创新型企业技术改造项目。
1.时间节点：每年滚动支持100个创新型企业技术改造项目。
2.攻坚重点：聚焦国家制造业单项冠军示范(培育)企业、技术创新示范企业、质量标杆企业等创新型企业，以及“双百”企业、高新技术企业、隐形冠军、小巨人企业等，引导企业实施一批技术改造项目。对创新型企业实施的技术改造项目，运用省先进制造业发展专项资金优先支持。
责任单位：省工业和信息化委、财政厅。
(四)加快新产品开发和推广应用。
1.时间节点：每年滚动支持企业开发千项新产品。
2.攻坚重点：制定实施“三品”(增品种、提品质、创品牌)专项加快工业新产品开发和推广应用的意见，强化标准引领、质量取胜、品牌带动，组织对企业开发新产品的主要性能、技术水平、市场前景、经济效益等进行综合评价，加大技术改造支持力度，加快开发投产一批具有自主知识产权、自主知名品牌、较高附加值、市场竞争力的新产品。分期分领域发布《河南省重点鼓励使用优质工业产品目录》，落实重大技术装备首台(套)、国家新材料首批次支持政策。
责任单位：省工业和信息化委、质监局、工商局、科技厅、发展改革委、知识产权局。
(五)实施工业强基工程。
1.时间节点：攻克一批先进基础工艺、基础零部件。
2.攻坚重点：围绕核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础，组织实施工业强基工程，发布工业强基年度实施指南，在数控机床、机器人、轨道交通装备等高端装备领域，突破一批先进基础工艺和基础零部件。以应用为牵引、工业性试验平台为载体，构建“研发+制造+用户”协同制造模式。
责任单位：省工业和信息化委。
(六)打造工业精品。
1.时间节点：每年滚动培育100个达到国际或国内先进水平、质量过硬、美誉度高的工业精品。
2.攻坚重点：组织开展河南制造精品评选，向研发单位和主要研发人员颁发奖牌、证书。以工业消费品和食品为重点，联合省内主流媒体和各类宣传平台，组织开展“精品河南”品牌推介活动，开展知名品牌“全国行”“网上行”“进名店”等活动。
责任单位：省工业和信息化委、商务厅、质监局、工商局。
(七)加强质量品牌和技术标准建设。
1.时间节点：支持企业主导和参与国际标准、国家标准、行业标准制定，推进内外销消费品“同线同标同质”。
2.攻坚重点：支持行业龙头企业、重点院校、科研机构主导和参与国际标准、国家标准、行业标准的制(修)订，企业获得中国驰名商标、中国工业大奖、中国质量奖、国家级质量标杆企业、制造业单项冠军示范企业的，省财政一次性给予100万元奖励。对在全国同品种前3家通过仿制药质量和疗效一致性评价的企业以及按期通过评价的企业，省财政给予奖励。争创国家级工业设计中心，组织开展“三品”战略示范试点。
责任单位：省质监局、工商局、食品药品监管局、卫生计生委、工业和信息化委。
(八)支持首台(套)重大技术装备研发和应用。
1.时间节点：开发一批标志性、带动性强的首台(套)重大技术装备。
2.攻坚重点：聚焦国家重点工程建设项目和战略产业发展亟需，在高端装备领域突破一批关键核心技术，开发首台(套)重大技术装备，加大首台(套)重大技术装备推广应用力度。对经省认定的首台(套)成套装备、单台设备和关键部件，对省内研发和购买使用单位按照销售价格的5%分别给予奖励，奖励总额最高可达500万元；对经省认定的首台(套)重大技术装备投保产品，省财政按综合投保费率3%的上限及实际投保年度保费的80%给予补贴。
责任单位：省工业和信息化委、发展改革委、财政厅、河南保监局。
三、组织保障
(一)加强组织实施。建立由省工业和信息化、发展改革、科技、财政等有关部门参加的厅际联席会议制度，统筹协调并组织推进企业技术改造、新产品开发和制造业创新中心建设等工作。每年制定全省技术改造工作方案，发布工业企业技改指导目录和投资指南，健全技术改造项目库，完善技改示范项目推进和绩效考评机制，定期对各地企业技术改造情况进行排序通报。各省辖市、省直管县(市)要结合实际，建立相应的工作机制，制定政策措施，形成工作合力。
责任单位：省工业和信息化委、发展改革委、财政厅。
(二)建立服务平台。建设全省统一的技术改造项目和新产品开发网上登记管理平台，健全项目管理服务体系，使技术改造服务平台、新产品登记服务平台和工业经济运行监测平台互联互通、有效对接，实现一个平台办理、一站式服务。责任单位：省工业和信息化委。
(三)完善统计体系。研究完善与全国统一的技术改造投资统计体系，建立科学评价机制，定期发布技术改造投资分析报告，为政府投资政策制定、投资监测和预警分析提供重要参考。
责任单位：省统计局、工业和信息化委。
附件：技术改造2017年攻坚目标任务分解表
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